Prezident Kazachstanu Kasym-Žomart Tokajev 11. januára vystúpil s prejavom na mimoriadnom zasadnutí Mažilisu (dolnej komory kazašského parlamentu). Prezidentov prejav nasledoval po bezprecedentnom prepuknutí násilia, ktoré sa v Kazachstane odohrávali od minulého týždňa.
Prezident Tokajev opätovne potvrdil, že páchatelia násilia využili skutočnú nespokojnosť obyvateľstva so zvýšením cien na skvapalnený plyn. Vo viacerých regiónoch sa spočiatku konali pokojné zhromaždenia proti zvýšeniu ceny plynu. Potom sa do protestov zapojili banditi, rabovači a ozbrojení teroristi, vrátane zahraniční militanti. Kľúčový cieľ páchateľov je jasný – usilovali o dezorganizáciu vládnych inštitúcií, podkopanie ústavného poriadku, a v konečnom dôsledku, na prevzatie moci v Kazachstane.
Kazachstan, ktorý čelil bezprecedentnej ozbrojenej agresii teroristov, bol nútený požiadať o pomoc svojich partnerov z Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB) a požiadal o nasadenie medzinárodného kontingentu na udržanie mieru. K dnešnému dňu bola hlavná misia mierových síl ODKB úspešne dokončená. Postupný odchod celého mierového kontingentu ODKB z Kazachstanu sa začne o dva dni a celkovo nebude trvať dlhšie ako 10 dní.
Prezident uviedol, že je veľmi dôležité uznať, že v čase pozvania kontingentu ODKB do Kazachstanu štátu hrozilo, že jeho najväčšie mesto Almaty padne do rúk teroristov. Keby sme stratili Almaty, mohli by sme stratiť celú krajinu. Riziko bolo obzvlášť vysoké vzhľadom na to, že kazašský Výbor pre národnú bezpečnosť, kľúčová protiteroristická agentúra, nedokázal včas identifikovať kritickú hrozbu pre národnú bezpečnosť.
Prezident Tokajev počas zasadnutia nominoval Alichana Smajilova, bývalého ministra financií a podpredsedu vlády, za nového premiéra Kazachstanu. Dolná komora odhlasovala Alichana Smajilova do novej funkcie. Nový premiér dostal tri týždne na prípravu a prezentáciu akčného plánu vlády na rok 2022.
Prezident Tokajev predložil niekoľko iniciatív zameraných na riešenie súčasnej krízy a podporu dlhodobého blahobytu obyvateľov Kazachstanu.
Na prekonanie krízy:
- Almaty a ďalšie regióny, ktoré utrpeli škody, budú čo najskôr obnovené a znovu vybudované . Normálne fungovanie finančného systému, sektora dopravy a potravinových dodávateľských reťazcov sa čoskoro obnoví. Prezident zdôraznil, že je to jeho osobná povinnosť a zodpovednosť vlády.
- Celková situácia v Kazachstane je v súčasnosti stabilná. Je však nevyhnutné úspešne dokončiť prebiehajúcu protiteroristickú operáciu, úplne obnoviť zákon a poriadok v krajine.
- Pomoc bude poskytnutá rodinám obetí príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní, vojenského personálu a civilistov. Vláda týmto rodinám poskytne príspevky na bývanie a vzdelanie, ako aj ďalšie formy podpory.
- Špeciálna vyšetrovacia pracovná skupina dostala pokyn postaviť pred súd všetkých vzbúrencov a ich napomáhačov, zapojených do zločinov proti civilistom, odhaliť všetky príčiny a podrobnosti tragédie.
- Vláda poskytne v čase krízy finančnú pomoc, ako aj iné formy podpory podnikateľom. Pre podnikateľov je dočasne pozastavené splácanie úrokov z úverov, splácanie správnych pokút a penále.
Na podporu verejnosti, domácich a zahraničných investorov:
- Vláda prijme všetky možné opatrenia na obnovenie dôvery domácich a zahraničných investorov a obchodných partnerov v ekonomiku Kazachstanu. Všetky záväzky a záruky Kazachstanu voči investorom budú prísne dodržiavané a splnené. Bude vypracovaná nová koncepcia investičnej politiky s cieľom zvýšiť investičnú atraktivitu Kazachstanu s náležitým zohľadnením rastúcej úlohy požiadaviek environmentálneho, sociálneho riadenia, globálneho prechodu na zelenú energiu a technologický prechod.
- Vláda vynaloží osobitné úsilie na riešenie problémov ekonomickej nerovnosti v Kazachstane. Zabezpečí, aby príjmy všetkých skupín obyvateľstva rástli tempom s rastom národného hospodárstva.
- Vláda a komora podnikateľov do dvoch mesiacov vypracuje program na zvýšenie príjmov širokej verejnosti a pripravia konkrétne návrhy na zníženie chudoby v Kazachstane.
- Vláda urýchlene vypracuje nový Sociálny zákonník. Vláda musí prispôsobiť svoju sociálnu politiku novej realite, berúc do úvahy výzvy pandémie Covidu a všetky ostatné problémy. Sociálny zákonník by sa mal stať kľúčovým prvkom novej „sociálnej zmluvy“ v Kazachstane.
- Bude vynaložené systémové úsilie na zníženie inflácie a zabezpečenie stability národnej meny. Cieľový inflačný koridor je 3-4% do roku 2025. Vláda spolu s Národnou bankou a komorou podnikateľov vypracuje súbor opatrení na udržanie inflácie. Mal by tiež zahŕňať opatrenia na zníženie závislosti od dovozu, zníženie nadmerných intervencií a využívanie nástrojov menovej politiky.
- Na podporu kazašských občanov v prípade potreby bude vytvorený Špeciálny fond “Pre národ Kazachstanu”. Fond bude plne transparentný a bude sa zodpovedať verejnosti. Financovaný bude zo súkromných a verejných zdrojov.
Pokračovanie programu reforiem
- Vytvorenie novej ekonomickej platformy je kľúčové. Cieľom hospodárskej politiky vlády je rozvíjať plnohodnotné trhové hospodárstvo so správnou sociálnou orientáciou. Základom tejto politiky je diverzifikácia ekonomiky prostredníctvom rozvoja spracovateľského priemyslu a podpora spravodlivej hospodárskej súťaže.
- Vláda oznámi opatrenia na zbavenie štátnej služby korupcie, formalizmu a byrokracie. Prezident oznámil, že vydá samostatný výnos „debyrokratizácie“ vládneho aparátu.
- Kazachstan bude pokračovať v prezidentovej politike rýchlej politickej modernizácie. Prezident Tokajev už zaviedol štyri balíky politických reforiem. Piaty veľký balík politických reforiem bude predstavený v septembri počas prejavu prezidenta k národu o stave krajiny.
- Program pokračujúcej politickej a hospodárskej transformácie bude pokračovať ďalej. Vláda bude spolupracovať s odbornou komunitou a občianskou spoločnosťou na príprave balíka návrhov, ktorý sa bude posudzovať na zasadnutí Kazašskej Národnej rady verejnej dôvery Kazachstanu.
- Prezident Tokajev vyhlásil päťročné moratórium na zvyšovanie platov najvyšších vládnych predstaviteľov a krajských akimov. Zároveň však budú naďalej rásť platy zamestnancov verejného sektora nižšej úrovne.
- Disproporciu v ekonomickom rozvoji jednotlivých regiónov Kazachstanu bude riešiť vláda. Vláda bola poverená pripraviť súbor opatrení na vyrovnanie ekonomicky „zaostávajúcich” regiónov.
- Vláda vyčlení vzdelávacie granty pre mladých ľudí, ktorí žijú v husto obývaných provinciách Kazachstanu. Prezident poveril vládu, aby do roku 2025 otvorila pobočky najmenej piatich hlavných zahraničných univerzít a vypracovala program na prilákanie najlepších učiteľov do regiónov.
- Fond národného blahobytu Samruk-Kazyna, ako aj Rozvojová banka Kazachstanu budú podliehať prísnej kontrole a auditu, aby sa zabezpečilo, že ich politika bude prínosom pre obyvateľov Kazachstanu.
- Uskutoční sa tiež úplná kontrola a audit s cieľom bojovať proti korupcii, zabezpečiť transparentnosť a efektívnosť colných a hraničných kontrolných postupov na niektorých kľúčových miestach na hraniciach Kazachstanu.
- S cieľom posilniť národnú bezpečnosť a efektívne čeliť všetkým druhom hrozieb, bude reorganizovaný celý národný bezpečnostný systém, vrátane ozbrojených síl, orgánov činných v trestnom konaní, národných bezpečnostných agentúr a spravodajskej služby. Posilnia sa štátne hranice a prísne sa bude kontrolovať obeh strelných zbraní v krajine. Celý systém národnej bezpečnosti by mal fungovať s jedným cieľom – zabezpečiť čo najefektívnejšiu ochranu občanov Kazachstanu, ústavného poriadku a národnej suverenity pred hrozbami akéhokoľvek charakteru a rozsahu.
